郑州：超过10%GDP将投向城市更新

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导读

▶数据透视

郑州市近日发布《郑州市2025年度城市更新计划（征求意见稿）》，以"三区十片、两轴多带"为核心抓手，2025年城市更新领域计划完成投资2000亿元，这一数字占到2024年郑州市GDP的13%，力度空前！

更长期看，2026年郑州市力争全市完成城市更新项目投资1500亿元以上。

2022年，郑州市正式全面启动城市更新行动。截至2024年底，郑州全市有城市更新项目397个，总投资1.1万亿元，已累计完成投资2800亿元，完成进度约25%。

也就是说未来2~3年也还是投资高峰期。

根据我们的数据统计，2024年郑州市的城市更新工程中标金额为508.63亿元，同比激增131.35%，片区开发/更新（275.53亿元 ，增长184.00%）和城中村改造项目（167.04 亿元，增长275.50%）是最要的增长点。

▶未来增长空间在哪里？

政策红利+人口支撑双轮驱动城市更新的发展动力。

最新批复的《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确郑州作为中部地区重要中心城市的战略定位，2023年常住人口突破1300万，规划到2035年将达1800万，庞大的人口基数为城市更新提供持久需求。

产业底盘坚实：郑州在机械制造、汽车产业等领域持续发力，2024年规上工业增加值同比增长10.5%，2025年目标是同比增长10%以上，为产城融合提供硬核支撑。

▶重点片区

2025年各区县投资目标（亿元），其中：

核心城区：管城区（285）、二七区（230）、中原区（220）、金水区（220）

管城区将更加注重城市更新与历史文化传承保护，打造吃、住、行、游、购、娱全链条休闲目的地。

二七区将在新城区建设和老城区改造中，优化发展空间，谋划了“一核三轴五区”的城市更新空间布局。

中原区将以华山路为轴线打造“一路四街”，依托建设路、陇海路、桐柏路、西三环合围区域打造工业遗存保护区、文化旅游街区、双创产业园区、特色生活社区四区融合的现代化示范城区。

金水区“活力金水”城市更新项目计划对市民文化公园、东风渠生态文化公园、魏河沿岸景观及配套进行整体提升，打造金水北生态融合示范区。

新兴区域：郑东新区（200）、经开区（200）、高新区（150）

郑东新区今年重点谋划项目涉及3个更新片区：高铁东广场更新片区、金融岛更新片区、龙子湖更新片区。

经开区中大门全球汇数字经济示范区城市更新项目定位于建设成为“一总部三中心”。

高新区产城更新项目通过“腾笼换业”引导产业向高端、智能、绿色方向升级，促进产业空间与城市生活空间多元融合，打造为民、便民、安民社区生活圈。

县域板块：荥阳/巩义/新密/新郑（各83）、中牟（55）

▶ 潜在业主和已经介入的建筑企业

根据我们中标数据，近两年郑州的城市更新领域发包较多的业主：郑州金水投资集团有限公司（135.46亿元）、郑州市惠济区国有资产事务中心（97亿元）、中牟县国有资产服务中心（89.66亿元）。

根据计划，市属各大平台(市城发集团、市交投集团、市建设集团、市国投集团、市投资集团、市公用集团、市公交集团、市水务集团)要各完成年度投资10亿元。都是可以关注的核心发包主体。

中交第二公路工程局有限公司、中国建筑第七工程局有限公司和中铁七局集团有限公司是中标金额最高的三家单位。

综合以上，我们认为：

1.今年郑州市城市更新的公投市场中标金额会保持高速增长，预计增长率在15~20%左右。2026年也会保持一个较高的水平。

2.核心机遇是历史街区、老旧街区的改造：如管城、二七等老城区改造，当中蕴含巨大文旅商业价值。

3.工业类更新项目是一个新的增加点。坚持以产业更新为核心，今年将会增加“工改工”类项目的数量和规模，高新区、经开区"腾笼换鸟"催生新型产业空间需求。